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成都市出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》

2017-06-18 13:01   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

习近平总书记指出,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。当前,成都市正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设和环境保护战略思想,认真落实省第十一次党代会、全省环境保护大会和市第十三次党代会精神,加快建设美丽中国典范城市,坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,以市民感受为导向,努力使城市发展更有温度。   “成都治霾十条” 一、加快淘汰落后产能,全面清理整治“小散乱污”企业。 二、强化露天焚烧常态化管控,中心城区烧烤店实施“碳改电”。 三、全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代,高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉“清零”。 四、开展重点企业达标排放整治,水泥、钢铁等全部实施超低排放改造。 五、实施城市扬尘综合治理,推行绿色施工。 六、严格执行机动车排放标准,坚决淘汰黄标车。 七、综合防治臭氧污染,实施挥发性有机物分类治理。 八、深化餐饮油烟污染控制,提高油烟净化设施安装率。 九、推动成都平原城市群大气污染联防联控。 十、开展大气污染“冬病夏治”,协调重点排放企业错峰生产。  成都全搜索新闻网(记者 宋雅婷)6月18日报道  今天下午,成都市政府新闻办召开新闻发布会,成都市委、市政府正式出台《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》(以下简称“成都治霾十条”)。成都全搜索新闻网记者了解到,“成都治霾十条”共有47条细化措施,并提出要力争在2017年PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97和58微克每立方米以下,在2017年实现230个优良天。成都全搜索新闻网记者将从发布会现场带来图文直播。 成都市环境保护局副局长张军介绍“成都治霾十条”的主要内容。 一、以颗粒物(PM10、PM2.5)和臭氧污染防治为重点,力争2017年实现230个优良天 近年来,成都不断强化大气污染防治工作力度,持续开展了涉气企业、机动车尾气、扬尘和餐饮油烟治理,以及秸秆禁烧、禁煤、清洁能源改造等一系列污染防治工作,实施了火电、钢铁、水泥、玻璃等行业脱硫脱硝设施改造,关闭了部分高污染行业企业。但是,成都大气污染物排放总量相对较高,加之受到云雾多、湿度大、风速小的盆地气候影响,大气污染防治形势依然十分严峻,尤其是每当岁末年初持续出现不利于大气污染物扩散的气象条件时,很容易出现不同程度的霾污染。 按照市委、市政府大气污染防治总体部署和这次出台的“成都治霾十条”提出的工作安排,成都以颗粒物(PM10、PM2.5)和臭氧污染防治为重点,坚持政府调控与市场调节相结合,综合运用法律、经济、科技和行政手段,以促进空气质量达标为目标,积极推进大气污染物总量减排,不断改善人居环境,努力实现生态环境保护与经济社会协调发展,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供强有力的环境保障。 根据“成都治霾十条”提出的目标,成都力争2017年PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97、58微克每立方米以下,比2016年分别下降7.6%、7.9%,空气质量优良天数达230天以上。 二、十个方面47条细化措施,以铁的决心、铁的手段促进成都空气质量持续改善 “成都治霾十条”重点围绕源头治理、分类治理和协作治理提出了十个方面的47条细化措施,以铁的决心、铁的手段促进成都空气质量持续改善。 围绕源头治理,成都将从“加快淘汰落后产能,全面清理整治‘散乱污’企业”、“强化露天焚烧常态化管控,中心城区烧烤店实施‘碳改电’”以及“全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代,高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉‘清零’”3个方面进行治理。出台限制发展和禁止发展的相关政策,制定退出的行业、工艺、生产线及设备年度实施计划,2017年24门以下砖瓦窑、陶瓷等建材行业落后产能全部淘汰,淘汰落后产能企业100户。清理整治园区外“小散乱污”企业,采取断水、断电和清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施取缔“小散乱污”企业9400家以上。进一步健全秸秆禁烧监督检查工作机制,确保不因露天焚烧秸秆造成空气污染,2017年秸秆综合利用率达96%以上。着力推动主城区烧烤店“碳改电”,制定相关补贴政策,2017年完成烧烤店“碳改电”70%以上。今年重点推进高污染燃料禁燃区内43台燃煤锅炉清洁能源替代,实现全市高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉“清零”。年内完成450台燃煤锅炉清洁能源替代或搬迁、关闭,确保2017年全市燃煤锅炉淘汰50%以上。同时,我们将制定补贴政策,全面完成建成区和场镇燃煤餐饮店“煤改气”、“煤改电”工作。2017年起全市范围内不再新建燃煤锅炉和生物质锅炉(成型生物质锅炉除外)。 围绕分类治理,成都将从“开展重点企业达标排放整治,水泥、钢铁等全部实施超低排放改造”、“实施城市扬尘综合治理,推行绿色施工”、“严格执行机动车排放标准,坚决淘汰黄标车”、“综合防治臭氧污染,实施挥发性有机物分类治理”以及“深化餐饮油烟污染控制,提高油烟净化设施安装率”5个方面进行治理。 今年国电金堂电厂完成61号、62号机组烟气超低排放改造,8家水泥、玻璃、石化、钢铁行业重点企业完成废气超低排放改造,二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放浓度降低约50%。推进高污染燃料禁燃区内燃气锅炉低氮燃烧技术改造,引导新建燃气锅炉加装低氮燃烧装置。建筑面积5000平方米且施工期在10个月以上房屋建筑和市政基础设施工程全部安装扬尘在线视频监测系统,安装喷淋设施。新出让土地采用混凝土结构的单体建筑预制装配率不低于20%;新出让土地政府投资项目、总建筑面积大于2万平方米(含)的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米(含)的居住建筑项目单体建筑预制装配率不低于30%。大力推进绿色混凝土搅拌站,全面清理取缔非法新建站点。2017年完成400公里公路硬化改造。对渣土运输车辆存在不全密闭、超载装运、带泥上路、渣土遗撤的,倒查追究建设单位、运输单位责任。2017年全面淘汰黄标车,国三及以下排放标准的货物运输车辆不予办理入城证和渣土运输证。率先在公共服务领域推广使用新能源汽车,尽快划定高排放非道路移动机械禁止使用区域。加快77家重点行业挥发性有机物分类治理,完成200家加油站和储油库油气回收装置的检查抽测,以及13家储油库油气在线监测设施的安装。在继续提高餐饮油烟净化设施安装率基础上,划定禁止露天烧烤区域,引导露天烧烤入室经营。 围绕协作治理,成都将从“推动成都平原城市群大气污染联防联控”和“开展大气污染‘冬病夏治’,协调重点排放企业错峰生产”2个方面进行治理。首先,成都将进一步完善成都平原地区大气污染联防联控工作机制,在臭氧污染联合防控、重污染天气联合应急、重大活动空气质量联合保障等方面深化合作,进一步完善空气质量预测预报平台,提高预测预报水平。其次,成都将引导重点排污企业错峰生产或施工,减少冬季颗粒物污染排放,特别是引导燃煤电厂在满足城市用电、园区供热、应急调峰需要和保证安全的情况下,落实压减发电量和冬季错峰生产方案。 三、强化督察问责,对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈 “成都治霾十条”印发实施后,我们将全力保障全部细化措施不折不扣地落实到位。动员千遍,不如问责一次。我们将强化督察问责,常态化开展环保督察,建立健全科学的政绩考核评价体系,对重大生态环境事故实行终身追责。 在强化组织领导方面,我们将坚持大气治理“党政同责”、“一岗双责”原则,由市大气办负责统筹安排和组织协调,建立空气质量月排名和通报制度,对PM10、PM2.5浓度不降反升的地方政府实行约谈。 在强化基础保障方面,我们将建立更加完善的大气环境质量监测网络,推进科技治霾,开展关键共性技术攻关,强化大气污染防治科技成果转化及推广应用。 在强化执法督查方面,我们将大力开展移动执法,健全环保与公安、检察院、法院协作机制,坚持环境违法“零容忍”,加强行刑衔接,常抓不懈,严厉打击大气污染物偷排漏排等环境违法行为。 在加强宣传引导方面,我们将通过多种形式鼓励公众参与霾污染治理,进一步建立健全重污染行业企业环境信息强制公开制度,着力构建环境信息联合发布平台,不断强化社会监督,在大气污染防治工作中打好持久战、歼灭战。
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